农业生产发展资金管理办法,加强农业生产发展

首先章 总则 第一条 为增加和行业内部农业临盆发展花销管理,推进基金统筹利用,提升资本使用作用,巩固林业综合生产总数,依照《中国预算法》、《人民政党有关印发推动财政资金兼备使用方案的通报》、《中心对地点专门项目转移支出处理方法》等关于法律准则,制订本办法。 第二条 种植业临盆发展资金是主题财政公共预算布署用于推动林业生产、优化行业结构、拉动行当融入、升高林业效果与利益等的专项转移支出资金。 第三条 畜牧业坐褥发展资金由财政总部及其农业总部一块管理,遵照“政策对象显著、分配方式科学、支出倾向和谐、业绩结果导向”的尺度分配、使用和治本。 财政总部顶住农业生产发展资金中期财政铺排和年度预算编写制定,会同农业总局分配及下达资金,对基金利用状态张开监察和业绩管理。 农业局肩负有关产业进步规划编写制定,指点、拉动和监督举办畜牧业临盆发展专门的学业,会同财政总局下达年度职业任务,做好资金计算、任务到位情状监督,业绩指标制订、业绩监察和控制和评价等职业。

关于印发《农业生产发展资金财产管理办法》的公告财农〔2017〕41号

国家一年一度多会向三个地区发放专门项目资金支持乡果种植业行业发展,而过多庄稼汉都会反映不精通资金去处,为了巩固和专门的学问林业生产发展资金财产管理,财政总局与农业事务所一同制定了《种植业分娩发展基金管理办法》,促进基金兼备使用,提升花费使用效用。

各地、自治区、直辖市、计划单列市财厅厅,江苏临蓐建设兵团财务局、农业总部,大旨直属垦区:

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为了增加和正式种植业临盆发展资金财产管理,推动资本统筹利用,提升资金应用效用,依据《中国预算法》等关于规定,财政总局及其农业分公司拟定了《种植业临蓐发展资本处理方法》。现予印发,请遵照实践。

首先章总则

附属类小构件:农业生产发展资产管理办法

首先条为加强和正规种植业临蓐发展基金管理,促进资产两全使用,升高费用利用效果,加强农业综合生产手艺,依照《中国预算法》、《人民政党关于印发推动财政资金两全利用方案的通告》(国发〔二〇一五〕35号卡塔尔国、《中心对地点专属转移支出管理办法》(财预〔二零一六〕230号卡塔尔等关于法律法则,制订本办法。

财政部 农业部2017年4月28日

其次条林业生产发展资金财产是中心财政公共预算安顿用于推进种植业分娩、优化行业结构、拉动行当融入、提升林业效益等的专属转移支出开销。

种植业坐褥发展基金管理措施

其三条林业分娩发展资金由财政根据地会同农业事务部一块管理,依据“政策目的胸有成竹、分配格局科学、支出趋向和谐、业绩结果导向”的尺度分配、使用和管理。

先是条 为增进和行业内部林业坐褥发展基金处理,推动资本两全利用,进步费用应用效用,加强种植业综合生产总量,依据《中国预算法》、《人民政党有关印发推动财政资金兼顾使用方案的文告》、《中心对地方专属转移支出管理方式》等关于法律法则,制定本办法。

财政分公司顶住林业临蓐发展花费早先时期财政布署和年度预算编写制定,会同农业根据地分配及下达资金,对花费应用状态张开监察和业绩管理。

第二条 林业临盆发展资金是大旨财政公共预算布置用于拉动畜牧业临蓐、优化行当结构、推动行业融合、提升林业职能等的专门项目转移支付费用。

农业部门担任有关行业进步规划编制,指点、带动和督察举行种植业分娩发展工作,会同财政办事处下达年度专门的学问职分,做好资金总计、职分到位意况监督,业绩指标制订、业绩监察和控制和评价等专门的学问。

其三条 农业分娩发展资金由财政办事处及其农业局合伙管理,依据“政策对象分明、分配方式科学、支出趋向和睦、业绩结果导向”的标准化分配、使用和治本。

第二章资金支出范围

财政部门负责林业生产发展基金早先时期财政设计和年度预算编写制定,会同农业根据地分配及下达资金,对本金使用意况开展监察和业绩处理。

第四条林业坐蓐发展资金首要用于水田地力爱戴(直接发给给同乡,下同卡塔尔国、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特点主导行业发展、樱草黄急忙能力推广服务、畜牧水产发展、乡村风流罗曼蒂克二第三行业业融入、乡下人专门的学问合营社迈入、林业结构调解、地下水超采区综合治理(种植业种养结构调度,下同卡塔 尔(英语:State of Qatar)、新型专门的学问农民培育等支付趋向,以致党中心、人民政坛鲜明的扶助林业生产发展的其他重大职业。

农业总局担任有关行当升高规划编制,指点、拉动和监督实行畜牧业坐褥发展专门的学问,会同财政总部下达年度职业职分,做好资金总括、任务到位意况监督,业绩目的拟订、业绩监察和控制和评价等工作。

第五条田地地力爱护开垦珍视用来帮助保护农地地力。对已作为畜牧繁衍场利用的水浇地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用水田等已改换用处的田地,以至长年荒芜地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的农地等不予补贴。

第四条 种植业临盆发展资本主要用于田地地力珍惜、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特点主导行业发展、羊毛白火速手艺推广服务、畜牧水产发展、村落风流倜傥二第三行业业融入、山民专门的学问合营社迈入、林业结构调治、地下水超采区综合治理、新型专门的学业农夫作育等支付趋向,甚至党中心、人民政坛规定的襄助林业生产发展的别的重大专门的学问。

第六条下不为例规模经营支出注重用来帮助农业信贷承保类别建设运行、农业林业生产合作社会化服务等地点。

第五条 水田地力怜惜开垦珍视用于协理保险水浇地地力。对已当作畜牧养殖场行使的农地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征用田地等已改成用场的水田,甚至长年荒芜地、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的农地等不予补贴。

第七条农机购置补贴支出入眼用于协助购买先进适用农机,以致实行报废更新、新成品试点等地点。

第六条 适度规模经营支出注重用于扶持种植业信用贷款作保体系建设运转、林业种植业生产协作社会化服务等地点。

第八条优势特色主导行业发展付出重点用来匡助区域优势、地方特色的林业主导行业发展,国家今世种植业行业园建设等地方。

第七条 农业机械购置补贴支付入眼用来支持购买先进适用农机,以致开展报销更新、新付加物试点等方面。

第九条玉石白急忙技能推广服务支付珍视用以扶助高产成立、良种良法、深松整地、施用有机化肥、旱地作物林业等要害种植业技巧推广与服务,基层农业技术推广种类改善与建设等地方。

第八条 优势特色主导行业发展付出体贴用来扶助区域优势、地点特色的种植业主导行当发展,国家现代林业行业园建设等地点。

第十条畜牧水产发展支出重视用以协助畜禽粪污管理与财富化利用、南方现代草地林业发展、优异高效金花菜示范集散地建设、畜牧水产标准化繁衍及驯养良种推广等方面。

第九条 青绿飞速手艺推广服务支出入眼用于帮衬高产创设、良种良法、深松整地、施用有机化肥、旱地作物林业等关键农业技艺推广与劳务,基层农业技术推广种类改革与建设等方面。

第十四条乡下豆蔻年华二第三行业业融合发展支出着重用于帮助农产物生产地初加工、产物流通和直接供应直销、村庄电子商务、休闲林业、种植业村落音讯化等地点。

第十条 畜牧水产发展支出入眼用以辅助畜禽粪污管理与能源化应用、南方现代草地农业发展、优良高效金花菜示范营地建设、畜牧水产规范化养殖及驯养良种推广等地点。

第十八条村里人专门的工作同盟社开采器重用来援助加速农家专门的学业合作协会发展,提升乡民组织化程度等地点。

第十三条 村落生龙活虎二第三行当业融入发展支出重视用以支持农产物生产区初加工、产物流通和直接供应直接出卖、村庄电子商务、休闲林业、林业村落音讯化等地方。

第十二条种植业结构调治支出保护用于协助粮改豆、粮食购买发售体改饲、田地休耕、重金属污染水田修复及种养结构调解等地点。

第十一条 村民职业同盟社支付珍视用于扶持加快乡民专门的学问合作团队发展,进步村民组织化程度等方面。

第十六条地下水超采区综合治理开辟注重用来协助地下水超采注重所在张开种植业种养结构调治等地点。

第十五条 林业结构调治支出注重用于协理粮食购销体改豆、粮食购销体改饲、田地休耕、重金属污染水田修复及种养结构调度等方面。

第十六条新型专门的学业农夫作育支出重视用来帮助培养新型专业农夫等地点。

第十三条 地下水超采区综合治理开垦入眼用于扶持地下水超采重视地区开展林业种植结构调节等地点。

第十九条林业生产发展花费不可用于兴建办公大楼礼堂旅馆和应接所、弥补预算支出缺口等与林业临蓐发展无关的开支。

第十二条 新型专门的学业村民培育支出着重用于帮助作育新型职业农民等方面。

第十一条林业坐褥发展资本的支撑对象首借使庄稼人,新型种植业经营珍视,以致担当项目职分的单位和民用。

第十二条 林业临盆发展资金不可用于兴建办公大楼礼堂饭店和招待所、弥补预算支出缺口等与种植业临盆发展非亲非故的支付。

第十九条林业临蓐发展资本还不错直资、政坛购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、承保扶植、设立基金等扶助艺术。具体由省级财政局门商林业高管部门鲜明。

第十五条 林业分娩发展开支的扶持对象首假若村民,新型种植业经营重视,以至担当项目任务的单位和个体。

其三章资金分配和下达

第十三条 畜牧业临盆发张开销可以利用直资、政坛买卖服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、承保帮助、设立基金等支撑艺术。具体由省级财政总部门商畜牧业经理部门鲜明。

第十三条种植业生产发展资本主要听从因素法进行分红。资金分配的要素至关主要归纳专业任务和办事功能等。专门的学业任务分为约束性任务和指点性职务两类,差别支出趋势的劳作职务依照职务特点、政策指标等选项相应的实际因素和权重举办总结分配资金财产。职业功效重要以业绩目的评价结果为基于。用于农地地力怜惜的花销及相关试点项目资金财产可依照供给动用定额分配格局。

其三章 资金分配和下达

第二十条农业总部于历年十二月13日前,提议当年林业坐褥发展资金财产分支出方向的外地分配建议,函报财政分局。

第十八条 林业临蓐发展花销首要信守因素法开展分配。资金分配的成分至关心注重要包罗工作任务和做事效果等。专门的学业任务分为约束性职分和辅导性职责两类,不相同支出趋向的办事职分根据职责特点、政策对象等选取相应的现实因素和权重进行总括分配资金财产。专门的职业功能主要以业绩目的评价结果为基于。用于田地地力爱戴的老本及相关试点项目基金可依照必要动用定额分配情势。

第四十三条财政总局在全国人民代表大会获准预算后90日内,依照年度预算布置和农业局分配提出函等,检查核对下达当年农业临蓐发展资产,抄送农业总局和所在专员办。畜牧业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后二十六日内向社会公开。

第二十条 农业事务所于历年一月15眼下,建议当年林业临盆发展资本分支出方向的外地分配提议,函报财政部门。

第七十四条林业坐蓐发展资本的费用,根据国库集中开荒制度有关规定试行。归于政党买卖管理范围的,遵照政党买卖有关规定执行。

第八十七条 财政总部在全国人民代表大会准许预算后90日内,依照年度预算布署和农业总局分配提议函等,调查下达当年畜牧业分娩发展资金财产,抄送农业局和外市专员办。种植业临蓐发展资金分配结果在预算下Dawen件印发后十七日内向社会公开。

用来水田地承保养的老本,按规定通过供食用的谷物风险资本专户下达拨付。

第四十五条 农业坐褥发打开支的花销,依据国库集中开辟制度有关规定实践。归于政党买卖管理范围的,遵照政党买卖有关规定施行。

第四章资金使用和保管

用来农地地力爱慕的开支,按规定通过粮食危害开销专户下达拨付。

第八十七条畜牧业临蓐发展花费实行“大专门项目+职务项目清单”管理章程,除用于限制性职务的老本不允许统筹以外,外地可对其他资本在本专属的开支趋向范围内两全利用,并理应周密贯彻预算音信公开的渴求。

第四章 资金利用和治本

第三十九条各级财政、林业老根据地门应当加速预算试行,提升基金使用功效。结账和转账结余的农业生产发展资本,根据财政部门有关结账和转账结余资金管理的关于规定管理。

第三十九条 林业分娩发展基金进行“职专属+任务清单”管理议程,除用于约束性职分的血本不允许统筹以外,外省可对其余资本在本专属的费用倾向范围内两全利用,并应当全面贯彻预算消息公开的必要。

第七十八条市级财政总部门会同农业首席营业官部门,根据本办法和财政部门、农业部门发出的做事职分和业绩目的,结合本地点畜牧业分娩发展真实景况,制定本省年度资本使用方案,于十一月31方今以规范公文报财政总局、农业总局备案,抄送当地专员办。

第七十八条 各级财政、种植业老根据地门应当加速预算实践,提升资金财产使用成效。结转结余的林业生产发展资金,遵照财政总局关于结账和转账结余资金管理的有关规定管理。

第三十八条各级林业首席营业官部门应当组织核资支撑对象的资格、条件,催促检查职业任务成功情形,为财政总部门按规定标准分配、考察拨付资金提供依附。

第四十四条 市级财政总局门会同农业老板部门,依照本办法和财政根据地、农业总部颁发的做事职务和业绩目的,结合本地点农业临蓐发展其实况况,拟定本省年度资金解决方案,于一月31前段时间以专门的学问文件报财政总部、农业局备案,抄送本地专员办。

第五章督查和业绩评价

第四十二条 各级种植业老板部门应当协会核资支撑对象的身份、条件,催促检查职业职责达成景况,为财政局门按规定正式分配、考察拨付资金提供基于。

第二十一条各级财政、种植业首席推行官部门应当升高对种植业分娩发展资金分配、使用、管理情状的监督检查,开掘难点立时纠正。各州专员办依据财政局、农业总部规定的年份职业职务和区域业绩目的,抓实林业生产发展资金预算试行禁锢,依照财政局陈设安插开展监督检查,产生监禁报告报送财政部门。

第五章 监督检查和业绩评价

第六十四条林业分娩发展基金应用场理奉行业绩评价制度,评价结果作为种植业临盆发展资金分配的主要依据。种植业生产发展资金财产业绩管理方法重新制订。

第六十八条 各级财政、农业首席实施官部门应当加强对种植业坐蓐发展资金分配、使用、管理景况的监督检查检查,开采标题及时改善。各州专员办依据财政部门、农业总部确定的年度职业职分和区域业绩指标,加强林业分娩发展耗费预算实行监禁,根据财政局布置布置开展监督检查,形成监管报告报送财政分部。

第四十八条各级财政、农业主任部门及其专门的学业人士在资金分配、考察等专门的学问中,存在违约分配资金、向不相符条件的单位、个人分配资金财产可能随意超出规定的范围、标准分配或行使基金等,以至存在其余滥权、不认真对待工作、贪污腐化等违规违犯律法行为的,依照《中中原人民共和国预算法》、《国家公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处置罚款处分条例》等国家有关规定追究连带权利;涉嫌嫌犯罪的,移交送达司法活动管理。

第四十九条 林业分娩发展资本运用项理实行业绩评价制度,评价结果作为种植业临蓐发展资金分配的首要依附。种植业生产发展基金业绩管理办法另行制订。

第三十条资金使用单位和私家虚报冒领、骗取套取、挤占挪用林业临蓐发展资金财产,以至存在其余违反本办法鲜明作为的,遵照《预算法》、《财政非法行为处理罚款处分条例》等有关规定追究相应义务。

第五十五条 各级财政、种植业首席施行官部门及其专门的工作职员在资金分配、核实等工作中,存在违背合同分配资金财产、向不切合条件的单位、个人分配资金恐怕随意超过规定的节制、规范分配或选择费用等,以致存在其余滥权、不认真对待工作、结党营私等非法违犯律法行为的,根据《中国预算法》、《国家公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处理罚款处分条例》等国家有关规定追究有关权利;涉嫌疑犯罪的,移交送达司法活动管理。

第六章附则

第四十条 资金运用单位和村办虚报冒领、骗取套取、挤占挪用种植业生产发展资金,以至存在其余违反本办法鲜明作为的,遵照《预算法》、《财政违规行为处理罚款处分条例》等关于规定追究相应责任。

第四十八条林业生产发展资金财产中用来协助贫寒县开展兼备结合使用财政涉农业生产资料金试点的某个,依照有关规定实行。

第五十二条 林业生产发展基金中用于帮衬贫苦县开展统筹整合应用财政涉农业生产资料金试点的部分,根据有关规定试行。

第二十四条市级财政部门门应当会同林业老板部门依照本办法制定实践细则,报送财政总局和农业局,抄送当地专员办。

第四十一条 县级财政局门应当会同农业首席试行官部门遵照本办法制定实施细则,报送财政总部和农业总部,抄送本地专员办。

第三十四条本办法所称市级、内地是指省、自治区、直辖市、安顿单列市和辽宁分娩建设兵团。专员办是指财政根据地驻外省、自治区、直辖市、安插单列市财政监督专员办事处。林业董事长部门是指林业、农牧、村庄经济、畜牧兽医、林业、农业机械、农业垦殖等行政总监部门。

第八十九条 本办法所称市级、各市是指省、自治区、直辖市、陈设单列市和江西生产建设兵团。专员办是指财政总局驻各市、自治区、直辖市、安插单列市财政监察专员办事处。林业总经理部门是指林业、农牧、乡下经济、畜牧兽医、畜牧业、农业机械、农业垦殖等行政老董部门。

第八十二条本办法由财政总局会同农业总局负担解释。

第七十七条 本办法由财政总部及其农业分公司担负解释。

第四十四条本办法自2017年四月1日起进行。《财政总部农业总局有关印发〈农机购置补贴专属资金使用项理暂行办法〉的公告》(财农〔二零零六〕11号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎、《财政总部农业总部关于印发〈村落劳引力转移培训财政援助资金管理办法〉的照顾》(财农〔2005〕18号卡塔尔、《财政总部关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的看护》(财农〔2006〕160号卡塔尔、《财政总局农业根据地有关印发〈奶牛良种补贴资金处理暂行办法〉的布告》(财农〔二零零五〕164号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎、《财政分部农业局有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔二零零五〕186号卡塔 尔(英语:State of Qatar)、《财政局有关印发〈核心财政财政支援林业政策补助帮助资金管理暂行办法〉的打招呼》(财贸办公室〔2011〕31号卡塔 尔(英语:State of Qatar)、《财政根据地关于印发〈中心财政今世农业生产发展资金管理方法〉的通报》(财农〔二〇一二〕1号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎、《财政总局关于印发〈主题财政山民职业合营协会进步资金管理方式〉的通报》(财农〔二零一二〕156号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎、《财政总局科学和技术部农业局关于印发〈中心财政林业科学技术成果转变与技巧推广服务扶助资金管理议程〉的照应》(财农〔贰零壹肆〕31号卡塔尔国、《财政总部农业总局有关印发〈农业支持爱慕补贴资金管理格局〉的打招呼》(财农〔二〇一四〕74号卡塔尔、《财政总部农业总部有关修正有关资金管理章程的布告》(财农〔2015〕238号卡塔尔国同一时间废止。

第三十四条 本办法自二〇一七年5月1日起举行。《财政局农业总部有关印发〈农机购置补贴专门项目资金使用途理暂行办法〉的文告》、《财政总部农业部门有关印发〈村落劳引力转移培养练习财政援助资金管理办法〉的布告》、《财政局关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的文告》、《财政总局农业总局关于印发〈白牛良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》、《财政根据地农业局关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的通告》、《财政总局关于印发〈宗旨财政财政支援林业政策培养练习支持资金管理暂行办法〉的打招呼》、《财政局有关印发〈大旨财政今世畜牧业生产发展资本管理方法〉的照应》、《财政部门有关印发〈中心财政村民专门的学问同盟团队发展基金处理章程〉的打招呼》、《财政总局科技(science and technology)部 农业事务部有关印发〈中心财政畜牧业科学和技术成果转变与本事推广服务扶助资金处理格局〉的照看》、《财政部农业总局关于印发〈种植业援助保证补贴资金管理办法〉的打招呼》、《财政总局农业分部关于修正有关资金管理措施的照应》同期废止。

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